Trois ans après l’adoption de l’European Chips Act, qui visait officiellement à doubler la part de l’Europe dans la production mondiale des semi-conducteurs, pour la faire passer d’environ 10 % à 20 % d’ici à 2030, il est déjà temps de le mettre à jour. Ce 3 juin 2026, la Commission européenne a en effet présenté un nouveau texte : le Chips Act 2.0.
Vaste plan d’ensemble pour le numérique
Cette législation en devenir, qui s’inscrit dans un plan d’ensemble plus large (avec, en plus, un Cloud & AI Development Act ainsi qu’une stratégie Open Source et une feuille de route stratégique pour la numérisation et l’IA dans l’énergie), ne vise pas ici à réviser à la hausse ou à la baisse ce pourcentage. Il est plutôt question d’accélérer et de lever de nouvelles contraintes.
Ce Chips Act 2.0 « permettra d’accélérer les procédures d’autorisation, de renforcer la coopération », commente d’ailleurs Bruxelles. Car il y a urgence : plus de 80 % des produits, services et infrastructures numériques de l’Union dépendent de fournisseurs non-européens, alerte Henna Virkkunen, la vice-présidente chargée de la souveraineté technologique.
Et si Bruxelles veut autant appuyer sur l’accélérateur, c’est que le marché des semi-conducteurs change radicalement de dimension : le marché était évalué à 595 milliards d’euros en 2025. Il devrait passer la barre notable des 1 000 milliards d’ici à 2030, en raison du dynamisme de l’IA et de la numérisation continue de la société.
L’intelligence artificielle, d’ailleurs, est la principale locomotive : dans les chiffres mis en avant par la Commission, il est estimé que les composants liés à l’IA représenteront plus de 70 % du marché global des puces à la fin de la décennie. Or, l’Europe brille par son absence dans le design et la fabrication des puces (ARM est certes britannique, mais est sortie de l’UE).
Certes, le Vieux Continent a pour lui ses laboratoires de recherche ainsi que certains fleurons — à commencer par ASML, société néerlandaise dont le savoir-faire en lithographie extrême ultraviolet est envié dans le monde entier. Mais pour ce qui est de la conception et de la production, c’est plutôt du côté des États-Unis et de l’Asie qu’il faut regarder.
L’IA, une guerre à cinq couches dont l’Europe a perdu la base
Or, la maîtrise de l’IA passe aussi par la maîtrise des puces. Une image qui est en effet généralement retenue est celle d’une intelligence artificielle se composant de plusieurs couches : l’énergie, les puces, les data centers, les modèles et les applications. Pour résoudre la question de la souveraineté de l’IA, il faut se pencher sur la situation de ces cinq couches.
Un sujet compris par Ursula von der Leyen, la présidente de la Commission : « Nous ne pouvons pas nous permettre de dépendre des autres pour les technologies qui font tourner nos hôpitaux, stabilisent nos réseaux énergétiques et sécurisent nos services », a-t-elle déclaré. Et pour gagner cette autonomie, il faut être autonome sur les puces.
Pour redresser la barre, Bruxelles opte pour une logique « écosystémique ». Il s’agit de rapprocher les fabricants européens de puces électroniques de leurs principaux clients. En ligne de mire : les centres de données, les prestataires de cloud et les méga-usines spécialisées dans l’IA, qui sont de grandes consommatrices de semi-conducteurs.
Plusieurs leviers doivent ainsi être activés pour pousser ces acteurs à se fournir localement, mais aussi pour déverrouiller les freins industriels. Ainsi, on parle de :
- Permis accélérés : réduction drastique des délais administratifs pour construire ou agrandir les usines.
- Label d’excellence régional : un macaron européen pour valoriser et soutenir financièrement les régions clés du secteur.
- Formations ciblées : des plans pour combler rapidement la pénurie de compétences et de main-d’œuvre qualifiée.
- Anticipation des crises : des outils de surveillance pour détecter les failles de la chaîne de valeur avant la panne sèche.
Face au retour de Donald Trump, le silicium comme bouclier
Derrière les enjeux industriels et d’emploi, il y a aussi des considérations très politiques. On a pu voir, au détour de tel ou tel récit, les conséquences de la dépendance technologique. Ici, un juge de la CPI privé de ses moyens de paiement américains. Là, les deals passés sous la contrainte pour acheter américain. Le tout, sur fond de politique fluctuante de la Maison-Blanche.
Une meilleure résistance à ces coups de pression passe ainsi par une chaîne d’approvisionnement diversifiée, mais aussi par une relocalisation de ses usines. Le fait est, sans doute, que jamais la nécessité d’une souveraineté et d’une autonomie dans le numérique n’a été si forte et criante que depuis le retour au pouvoir de Donald Trump.
Mais avant de lancer la mise en production de ce vaste plan, il faut encore passer par plusieurs cases procédurales. Ainsi, ce vaste plan d’ensemble va maintenant être discuté et ajusté avec le Parlement européen et le Conseil de l’UE, qui représente les États membres. Mais d’ores et déjà, un appel à projets pour les méga-usines en IA est prévu pour juillet.
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